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大学校长调研百家渝企开出六剂降负药方伐

2019-01-11 22:27:36

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  大学校长调研百家渝企,开出六剂降负“药方”,在供给侧结构性改革中,我市先后出台了一系列举措,渝企降低负担效果如何?    2017年5月,受财政部财政科学研究院和重庆市委改革办委托,重庆工商大学作了一次重庆企业负担的专项调研,校长孙芳城教授亲自担任项目负责人。

  在今年召开的市政协五届一次会议上,身为市政协委员的孙芳城提交了一份名为《三去一降一补还需发力》的议案。

  该议案从6个方面,为重庆企业进一步降负提出了6条有针对性的建议。

      锦上添花人人都会不少企业对文件熟悉度低    “我们每天站在讲台上给学生讲如何经营管理一家企业,但企业到底面临一个怎样的外部环境,我们还是缺乏感同身受。

  这会导致我们的教义缺乏可操作性。

  ”调研组成员、重庆工商大学数统学院李勇教授表示。

      李勇说,在某区县举行的一次小微企业集体访谈中,某企业主抱怨说他几次得知相关优惠政策,但真正着手申报时,才发现已经临近申报的截止时间,根本没有机会去完善手续。

      通过进一步访谈,李勇发现,不少区县尤其是乡镇的企业,没有主动研究优惠政策的习惯或能力,他们往往通过基层工商所获得优惠政策的信息。

  这些信息,往往需要从市工商局到区县工商局再到基层工商所层层传递,企业获知信息时,往往已经“水过如果说微笑是习习春风三秋”。

      此外李勇还发现,一些部门和区县仅仅通过政府官方站、官方媒体等渠道作简单的政策发布

,缺乏详细的宣传解读,导致企业知晓率低。

  他们的调研结果显示,重庆中小微企业对国家和我市降成本相关文件熟悉程度仅30.7%和28%。

      “优惠政策的信息传播渠道不畅,让不少中小微企业获得感较低。

  ”李勇说,相对于国有企业和大中型企业而言,小微企业对于财税补助政策的公平性评价普遍较低。

      部分措施缺乏刚性约束    历时4个月,走访了100余家企业和相关委办局,孙芳城团队的类似发现还有很多。

  例如,部分措施缺乏刚性约束,还存在打折扣、搞变通现象。

      据介绍,现有降成本措施包括硬性要求和提倡鼓励两种类型,对强制类措施,有关部门都能够较好地落实,但对一些提倡鼓励类措施执行落实的力度还有待加强。

  比如,我市的“涉企30条”的第2条要求“金融机构对市场前景好、诚信经营,但暂时有困难的企业不断贷、不抽贷,对破产重组企业提供必要资金支持”,但由于缺乏刚性约束,还存在银行压贷、抽贷、断贷现象,导致部分企业资金周转困难。

      再如,部分改革措施力度不够,实施效果不够明显。

  调研组成员、重庆工商大学党政办主任罗勇教授说,尽管减负措施总量做大了,但部分措施仅仅是对现有政策的微调微改、小修小补,实际成效差强人意。

  他举例说,在工程建设领域,尽管通过审批流程再造,工程建设审批总时限由300个工作日压缩至160个工作日左右,但部分企业仍然认为审批时限太长。

      又如,部分优惠政策条文比较原则,缺乏操作性、针对性。

  罗勇举例说,降低用地成本方面,缺乏工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等多种用地方式的操作性指导细则。

      深入调研才能弄清真实运行情况    去年8月,重庆工商大学的这项调研课题顺利结题。

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