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弃婴安全岛你该如何存在

2018-11-05 09:37:23

弃婴安全岛,你该如何存在

制图:蔡华伟

广州市社会福利院

警方送来才接收

本报李刚

1月28日,广州市社会福利院婴儿安全岛正式启动试点。截至3月16日,安全岛共接收弃婴262人,远超过其他试点城市同期接收数量。接收弃婴的能力达到极限,福利院不得不暂停安全岛试点。

福利院设有床位1000张,但是收留的孤残儿童、青年已达2395人。其中院内集中供养1121人,院外家庭寄养1274人。婴儿安全岛启用后,弃婴人数短期内急剧增加,儿童居室密度已达极限,许多儿童不得不2人睡一张床。

目前,福利院的隔离设施已无法满足需要,新入院的弃婴与其他儿童共同集中生活在一个区域,很容易导致院内传染病的交叉感染和广泛、快速传播,情况十分严峻。

此外,福利院98%以上儿童都是中重度孤残儿童,生活完全无法自理。其一口水、一口饭、一把屎、一把尿,都有赖工作人员精心到位的照料。一个多月以来,我们每个班组养育儿童人数已从原有约50人猛增至少一组80多人,多一组近100人。精细治疗和护理以及亲情化、人性化养育要求受到影响。

婴儿安全岛试点暂停后,我们将集中全部精力做好已入院儿童的养育、治疗、康复和特殊教育等日常工作,并积极做好传染病防控工作。

今后,我们将按照原来的工作程序,只接收公安部门送达的弃婴。如发现有人在婴儿安全岛或福利院其他区域遗弃婴儿,我们将立即报警。市民如在公共场所发现弃婴,应联系警方前来处置。

家庭是儿童成长的环境。从小失去家庭的关爱,将导致儿童心灵遭受终生的伤害。弃婴是违法行为,希望想要遗弃孩子的家长慎思慎行。

同时,希望全社会共同关注患有重病、重残儿童及家庭,支持和帮助他们渡过难关,缓解他们承受的经济和精神压力。

深圳市福利中心

启动尚无时间表

本报吕绍刚

日前,广州婴儿安全岛暂停试点。而深圳已建成且预计今年年初启动的婴儿安全岛也迟迟不见开放。从深圳市福利中心获悉,深圳安全岛目前尚无启动时间表。

“目前深圳市福利院只有200个床位,而且都已经满了,如果开放后面临与广州同样的情况,是无法接纳(弃婴)的。”深圳市福利中心相关负责人表示,如果在条件不具备的情况下强行开放,无法保证救助质量。

在研究试点经验和启动方案的同时,深圳首先要改善福利院的救助条件。深圳市福利中心表示,深圳市福利院的新址正在建设中,建成后,床位数量将增至700个,救助条件将大大改善。

针对广州婴儿安全岛暂停试点的消息,深圳市福利中心相关负责人表示,“广州、深圳建立安全岛,都基于‘安全岛的建立不会明显增加接收弃婴数量’的判断。”这名负责人表示,筹备建立时认为正常收也是收,接收安全岛的孩子也是收,不会有太大影响。

“从广州试点情况看,石家庄经验在广州、深圳这类特大型城市可能并不适用。”有不愿透露姓名的专家认为,造成这种区别的原因是多样的,很难概括,但是广州的医疗条件好等因素,可能是导致婴儿安全岛接收弃婴数量增加的重要原因。

“因为弃婴大部分是有疾病的孩子,不排除家长将孩子弃至安全岛以得到救治。再加上广州交通便利,人口聚集力强,也不排除外地的父母在这里弃婴。”该专家表示,这些情况也都是深圳需要考虑的。

深圳市福利中心相关负责人表示,作为广东省的试点,广州的运行情况、经验,对于深圳安全岛的开放有指导作用。基于广州出现了弃婴量上涨远超福利机构容纳能力的情况,“深圳安全岛的启动方案还在研究中,目前还没有时间表。”

广东法律界人士王旭阳

是否违法有争议

本报李刚

基于生命至上、保护儿童优先原则,政府设置了安全岛。但设置安全岛之后,父母遗弃婴儿就不受法律追究吗?

这是一个令法律界备感尴尬的问题。广东法圣律师事务所负责人王旭阳表示,刑法界定了“遗弃罪”,新婚姻法规定了“遗弃行为”,遗弃婴儿应该受到法律追究。但这些父母将婴儿遗弃至政府设置的安全岛内,是否违法,就出现争议。

王旭阳解释道,对患病或者其他没有独立生活能力的家庭成员,应当抚养而拒不抚养,情节恶劣的行为,应该以遗弃罪追究当事人的法律。但如何界定行为人能够负担却拒绝抚养,如何界定情节恶劣程度,这都没有明确的规定。

一般来说,遗弃罪是将被害人遗弃于能够获得救助的场所,如他人家门口、车站、码头、街口等。

王旭阳说,可是安全岛算什么场所?如果法律未予明确,那就只能等同车站、码头等公共场所,造成伤害则可以遗弃罪追究当事人的刑事。

王旭阳认为,被遗弃在安全岛的孩子大多身患先天性疾病,父母及家庭无力抚养和治疗。而对这些孩子的救助与治疗是全社会的,将其全部强加给孩子父母并不公平。安全岛的出现,暴露出我国社会保障与救助制度的缺陷。

王旭阳说,安全岛的出现,不是鼓励毫无顾忌地遗弃婴儿,一个活生生的孩子怎么能说扔就扔?

他认为,法律需要明确以下问题:婴儿在什么状况下能够送到安全岛,在什么状况下婴儿可以得到安全岛的救助,需要办理那些抚养权移交手续,相关各方履行那些法律义务,承担那些。而不是像现在一些父母一样,戴着口罩往安全岛一扔了事。

人民法人微博友

完善制度是正道

@寻找ZP:养育一个孩子很不容易,很多人是因为没有做好孕检和婚检,才生下有缺陷的婴儿。建议普及婚检与孕检,加强普及生育保险,加强优生优育的知识宣传,降低医院的检查费。

@自贡社保陶永康:如果因为有了安全岛,反而让父母丢得坦然、弃得心安,情况就不妙了。一方面要办,化体现对人的关爱。一方面要治,以制度法规确保父母不能弃、不敢弃。

@吉吉313:安全岛是停是开都改变不了弃婴的行为,如何完善困境儿童的保障制度才是正道。

@NEWS_dog:设立安全岛是为了关爱帮助弃婴,然而安全岛的出现却打消了一些弃婴家长顾虑,违背了安全岛设计的初衷,应该停办。

@夜孤行——小五:如果没有婴儿安全岛,这些弃婴不知又该面临怎样的命运?公共开支就该用在这类慈善事业上,也倡导社会各界予以捐助。

@陆锡鑫:不能因噎废食,毕竟生命珍贵。应该加大政府投入,如果一时解决不了,就缓办。

@UncleCharley:父母不负责是道德建设的缺失,而安全岛是挽救生命的港湾。花再多钱,再难也要办。

@恶奴小小:对特别困难的家庭,国家应给予新生儿补助,帮助他们度过艰难的日子。现在也有家庭需要领养孩子,应该加快办理他们的领养手续。

(胡雅婷谭翀整理)

《人民》( 2014年03月20日13版)

原标题:弃婴安全岛,你该如何存在

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稿源:人民

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